Devletler müesseseleriyle ayakta dururlar. Bir devletin müesseseleri ile bunların birbirleriyle olan karşılıklı ilişkilerinin bilinmesi tarihî olayların izahının olmazsa olmazıdır. Dolayısıyla Osmanlı Devleti'nin teşkilat yapısı karar alma mekanizmaları ve zaman içerisinde bu yapılarda meydana gelen dönüşümlerin tespiti çok önemlidir. 19. yüzyıl öncesinin teşkilat ve müesseseleri nisbeten ortaya konulmuş olmasına rağmen Tanzimat ve yenileşme döneminde gerçekleşen bürokratik değişim ve dönüşüm süreci yeterince incelenmemiştir.
Yaptığı titiz çalışmalarla akademide ve tarih çevrelerinde son derece itibar gören Prof. Dr. Ali Akyıldız bu kitapta günümüzde karşılaşılan birçok meselenin düğümlendiği siyasi sosyal kültürel ve iktisadi tarihimiz açısından önemli bir dönüm noktası olan Tanzimat dönemi reformları ile Osmanlı bürokrasisinin yenileşme ve dönüşüm serüvenini birinci el kaynaklara istinaden açıklıyor.