Osmanlı Devleti'nin klasik bürokratik yapısı modernleşme sürecinin etkisiyle 19.yüzyılda köklü bir değişim geçirmemişti.Daha önce yayınladığımız Para Pul Oldu: Osmanlı'da Kağıt Para Maliye ve Toplum adlı kitabıyla bankacılık ve finans tarihi yarışmasında birincilik ödülü kazanan Ali Akyıldız Osmanlı Bürokrasisi ve Modernleşme'de derlenen yazılarında19. Yüzyıl boyunca Osmanlı bürokrasisidende yaşanan merkezileşme genişleme ve reform sürecini ayrıntılarıyla ele alıyor.Öncelikle bürokratik yenileşmeyi zorunlu kılan nedenleri inceleyen yazar modernleşmenin kaçınılmaz bir süreç olarak kendisini nasıl dayattığına dikkat çekiyor.Akyıldız'a göre Osmanlı modernleşmesinin gerçek başlangıcı Tanzimat Fermanı değil idari sistemin bütünüyle yeniden düzenlendiği ve birçok yeni kurumun oluşturduğu II.Mahmud dönemidir.